刘士林:“把城市群作为主体形态”

刘士林:“把城市群作为主体形态”
2005年,《国家十一五规划大纲》提出要把城市群作为推动城镇化的主体形状,标志着城市群开展路途初次进入国家战略结构。经过《国家十二五规划大纲》关于科学规划城市群内各城市功用定位和工业布局,党的十八大陈述关于科学规划城市群规划和布局的深化探究,近来我国首个中心城镇化工作会议明确提出把城市群作为主体形状,预示着我国城镇化规划将以城市群为中心全面打开。以城市群为主体形状的新式城镇化路途,表现了年代的必要趋势和底子要求。单体式和城市群两种开展形式首要,把城市群作为主体形状,首要针对的是我国城市开展中日益杰出的不均衡和不和谐问题。这首要表现在两方面:一是城市与城市、城市与村庄的不均衡问题。中心城市、大城市扩张过快,资源与人才过度会集和低效装备,而中小城市、城镇和村庄却因各种资源严重不足而寸步难行,在部分乃至呈现了程度不等的式微和后退,所以十八届三中全会明确提出推动大中小城市和小城镇和谐开展、工业和城镇交融开展,促进城镇化和新乡村建造和谐。二是城市内部的中心城区与其他城区、新城新区与老城区、市区与城乡结合部的不和谐问题。首要是城市建造和开展以GDP为中心,导致了不少城市规划失控、布局紊乱、功用失调、承载才能低、大拆大建、办理与服务滞后、前史文脉惨遭肢解等杰出问题,这是十八届三中全会提出推动优化城市空间结构和办理格式,增强城市归纳承载才能的首要原因。这些不均衡和不和谐问题,既是当下城市病会集迸发及城市呈现亚健康的诱因,也是近年来咱们城市粗豪式开展形式的必然结果。城市化首要有单体式和城市群两种开展形式。前者的杰出特征是单打独斗、嫁祸于人,对外加重了城市之间的同质竞赛,对内激化了城市内部的恶性博弈,往往形成区域内资源、资金和人才的巨大糟蹋和低效装备,并直接损害了城市社会应有的公正、正义及人的精力生态。后者的方针是经过树立合理的城市分工和层级系统,处理区域内以工业同质竞赛、项目重复建造、空间批量生产为特征的粗豪型城市开展形式,以及城市与村庄在工业化和城市化进程中不断激化的敌对和抵触,促进都市、城市、城镇、乡村的和谐、均衡和可持续开展。自20世纪60年代今后,单体式城市开展形式在西方国家逐步退出前史舞台,城市群成为城市化进程和区域开展的干流趋势。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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